viernes, 14 de diciembre de 2007
Los Cambios y Transformación Estratégica de la Gerencia Social / Caso: Consejos Comunales
Mgs. Aurora Angarita, Esp. Nelson Ford.
Universidad José María Vargas, Universidad Experimental de las Fuerzas Armadas
Universidad Experimental Politécnica de las Fuerzas Armadas Bolivariana- UNEFAB
Decanato de Investigación y Postgrado, Caracas, Venezuela
e-mail: auroraangarita@gmail.com, nelsonford33@gmail.com
Abstract
The Communal Councils (CC) are the means that allow the organized town to assume management of directly its necessities in the social context politician and, clear it is always that the same one be based in the principles that consecrates our Magna Letter, which are oriented to respond to its necessities and aspirations as far as the construction of the society, the fairness and social justice in this century XXI; when we extended the concept of the performance of the CC, it is important to limit as the policy design public is complemented with the expression of To be able Popular through the Constitutional Reformation in 1999, and now, as the same taking more presence in the planning of a tie state with its Legislation, at the present time passed eight (08) years of management on the part of the executive authority at the most leader in Management Public, this one shows us that yes vision can to transform CC like organizations with systematic autogestionadora of his necessities, whenever laws and regulations that are complemented with a border of possibilities, in the present Constitutional Reformation are articulated by that glimpses our country.
Dear reader, you will be able to find your own answers and new questions before now and after the CC, within the framework of the Venezuelan Legislation, are for that reason that we exhorted it to debate of constructive form with the group of its community and the importance that has this powerful instrument to confront problems common in the social thing, in the politician, economic and the other areas of social and managemental sciences that become jumbled with this subject.
Description: Communal Advice, Public Policies, Public Management.
Resumen
Los Consejos Comunales (CC) son el medio que permite al pueblo organizado asumir directamente la gestión de sus necesidades en el contexto político y social, claro está, siempre que el mismo esté fundamentado en los principios que consagra nuestra carta magna, los cuales son orientados a responder sus necesidades y aspiraciones en cuanto a la construcción de la sociedad, de la equidad y la justicia social en este siglo XXI; cuando ampliamos el concepto de la actuación de los CC, es importante acotar como el diseño de política públicas se complementa con la expresión del Poder Popular a través de la Reforma Constitucional en el año 1999, y ahora, como la misma toma más presencia en la planificación de un estado vinculado con su Legislación, hoy por hoy transcurridos ocho (08) años de gestión por parte del poder ejecutivo como máximo líder en la Gerencia Pública, éste nos muestra que sí se puede transformar los CC como organizaciones con visión sistemática autogestionadora de sus necesidades, siempre que estén articuladas por leyes y reglamentos que se complementen con una frontera de posibilidades, en la actual Reforma Constitucional que vislumbra nuestro país.
Estimado lector, usted podrá encontrar sus propias respuestas y nuevas interrogantes ante el ahora y el después de los CC, en el marco de la Legislación Venezolana, es por ello que lo exhortamos a debatir de forma constructiva con el colectivo de su comunidad y la importancia que tiene este poderoso instrumento para afrontar problemas comunes en lo social, en lo político, en lo económico y demás áreas de las ciencias sociales y gerenciales que se involucran con este tema.
Descriptores: Consejo Comunal, Políticas Públicas, Gerencia Pública.
1.- Introducción.
En la República Bolivariana de Venezuela el pueblo conciente de que no basta con delegar su poder soberano, dejando de ser espectador, se dio a sí mismo una Constitución que consagra el derecho de los ciudadanos y ciudadanas a participar en los asuntos públicos -no sólo a través de representantes elegidos- sino directamente. Nos referimos a la democracia participativa y protagónica en la que las comunidades, conjuntamente con las autoridades locales, tienen el derecho- y el deber- de formular, ejecutar, controlar y efectuar seguimiento a las políticas públicas.
La Democracia participativa, establecida en el artículo 62 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, plantea un nuevo paradigma para el ejercicio de la democracia. Ya no se trata de un momento, sino de una actividad permanente de construcción social que exige proactividad, formación, planificación, capacidad de negociación, consulta del pueblo o de la gente, y participación y seguimiento por parte de todos los ciudadanos. La democracia participativa implica un cambio de cultura en la conciencia del pueblo, su ejercicio exige centrar la acción en una ética de continuo crecimiento individual y colectivo.
Por supuesto no se trata de darle vida a un simple cambio operacional sino de instaurar en la práctica una nueva visión del poder popular en los niveles local, regional, nacional e, incluso, internacional.
En el marco del ejercicio de la democracia participativa y protagónica, los consejos comunales son el medio que permite al pueblo organizado asumir directamente la gestión de las políticas y proyectos, orientados a responder las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.
Es la organización más avanzada que se puede construir entre vecinos de una misma comunidad, para afrontar problemas comunes en lo social, en lo político, en lo económico, etc., desarrollando proyectos de hábitat, complejos agro productivos, industriales, granjas integrales, vialidad, núcleos de desarrollo endógeno, factorías, plantas procesadoras, viveros, centros recreacionales, etc.
2.- Consejos Comunales
Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permitan al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social. Es el pueblo organizado autogestionando y transformando su entorno local, que asume el ejercicio real del poder popular.
En consecuencia, siendo la plataforma humana que alcanza el mayor grado de participación, protagonismo y gerencia comunitaria dentro de un ámbito geográfico cuidadosamente delimitado, sirve para diseñar, realizar, controlar y evaluar la calificación final de proyectos sociales destinados a solucionar problemas de salud, educación, trabajo, deportes, medio ambiente, habitacionales, etc., de la comunidad.
Ahora bien, dentro de los objetivos que persiguen los Consejos Comunales, podemos señalar que sirven como centro de información, producción y promoción de procesos participativos para la identificación de problemas comunitarios.
Promueve los principios de corresponsabilidad, protagonismo y participación ciudadana en la gestión pública comunitaria, siendo la autoridad permanente en la Comunidad, ante la cual se debe plantear y derivar todos los problemas de índole colectivo, por ser el interlocutor entre la comunidad y cualquier instancia de Gobierno Estadal o Nacional.
A su vez, los Consejos Comunales vivifica y sostiene nuestra identidad, nuestro patrimonio y pone a la luz todas nuestras fortalezas, capacidad productiva, fuerza profesional, etc., al servicio del país, rompe con el aislamiento geográfico, social, económico y político que aún nos hace desconocidos dentro de nuestro propio Municipio.
Sin embargo debe desarrollar una cultura organizacional desde el ámbito gerencial a los fines de soslayar la burocracia y trabas impuesta por la administración pública y resulten eficaces y se les permite dar soluciones efectiva y un marco de celeridad y simplificación de procesos donde la comunidad tenga respuestas y soluciones oportunas
3.-Conclusión
En la República Bolivariana de Venezuela avanza un proyecto político de democracia participativa, que constituye una novedosa y creativa respuesta de actores políticos emergentes a las condiciones socioeconómicas y políticas que atravesó esta sociedad en los años 80 y 90. Se vivió una degradación de esa democracia que condicionó la manera con que los venezolanos se aproximaron al debate y las prácticas democráticas de fines de siglo.
Se busca un tipo de régimen donde se promueva el autodesarrollo de los ciudadanos y ciudadanas su autogestión para resolver conjuntamente con el Estado los graves problemas de exclusión e injusticia social que padecen las mayorías. En el camino hacia la equidad, la inclusión, la prosperidad y la democracia plena, se parte de una visión holística ante los problemas -se diagnostican éstos como “estructurales”- y se conciben 5 equilibrios interrelacionados que deben establecerse en la sociedad. El equilibrio social, busca corregir la exclusión y la injusticia social, potenciando al mismo tiempo el desarrollo de un ciudadano capacitado para la solidaridad y el ejercicio pleno y activo de sus derechos democráticos.
En lo relativo a la creación de canales institucionales para la apertura de la participación protagónica de las comunidades y ciudadanos y ciudadanas, se señalan los referendos constitucionales, así como, en el ámbito social, la aprobación de la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública y otros diversos instrumentos de organización y participación organizada de los ciudadanos y ciudadanas.
La revolución exige transformar y crear la institucionalidad a fin de resolver con eficacia y eficiencia los problemas de las comunidades mediante la participación directa de la gente, del pueblo. Hay que dar más poder al pueblo si queremos marchar hacia una sociedad de nuevo tipo, hacia un nuevo y mejor modelo de democracia, hay que avanzar en lo organizativo hacia un verdadero protagonismo del pueblo en la toma de decisiones soberanas.
BIBLIOGRAFIA
[1] Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, 1999.
[2] Chávez, Hugo y equipo asesor (2002) La Propuesta de Hugo Chávez para Transformar a Venezuela. pp. 36.
[3] Cunill, Nuria (1997). Repensando lo Público a través de la Sociedad. Nuevas Formas de Gestión Pública y Representación Social, Caracas, Venezuela, Nueva Sociedad. Pp. 319.
[4] Kamerman, Sheila y Kahn, Alfredo (1993). La Privatización y el Estado Benefactor. Fondo de Cultura Económica, México, pp. 317.
[5] COPRE (1988). La Reforma del Estado. Venezuela, pp. 293.
[6] PNUD (2003). Informa Mundial sobre el Desarrollo Humano. Capítulo IV, Políticas Públicas para mejorar la Salud y la Educación de las personas, igualdad de género.
[7] Sociedades Complejas. Editorial Ariel, Barcelona, España, pp. 250.
[9] Carol Delgado. Integrante de Conexión Social, Asesora de Medios y Master en Gerencia Pública y del Tercer Sector. http://www.voltairenet.org/article121948.html.
Universidad José María Vargas, Universidad Experimental de las Fuerzas Armadas
Universidad Experimental Politécnica de las Fuerzas Armadas Bolivariana- UNEFAB
Decanato de Investigación y Postgrado, Caracas, Venezuela
e-mail: auroraangarita@gmail.com, nelsonford33@gmail.com
Abstract
The Communal Councils (CC) are the means that allow the organized town to assume management of directly its necessities in the social context politician and, clear it is always that the same one be based in the principles that consecrates our Magna Letter, which are oriented to respond to its necessities and aspirations as far as the construction of the society, the fairness and social justice in this century XXI; when we extended the concept of the performance of the CC, it is important to limit as the policy design public is complemented with the expression of To be able Popular through the Constitutional Reformation in 1999, and now, as the same taking more presence in the planning of a tie state with its Legislation, at the present time passed eight (08) years of management on the part of the executive authority at the most leader in Management Public, this one shows us that yes vision can to transform CC like organizations with systematic autogestionadora of his necessities, whenever laws and regulations that are complemented with a border of possibilities, in the present Constitutional Reformation are articulated by that glimpses our country.
Dear reader, you will be able to find your own answers and new questions before now and after the CC, within the framework of the Venezuelan Legislation, are for that reason that we exhorted it to debate of constructive form with the group of its community and the importance that has this powerful instrument to confront problems common in the social thing, in the politician, economic and the other areas of social and managemental sciences that become jumbled with this subject.
Description: Communal Advice, Public Policies, Public Management.
Resumen
Los Consejos Comunales (CC) son el medio que permite al pueblo organizado asumir directamente la gestión de sus necesidades en el contexto político y social, claro está, siempre que el mismo esté fundamentado en los principios que consagra nuestra carta magna, los cuales son orientados a responder sus necesidades y aspiraciones en cuanto a la construcción de la sociedad, de la equidad y la justicia social en este siglo XXI; cuando ampliamos el concepto de la actuación de los CC, es importante acotar como el diseño de política públicas se complementa con la expresión del Poder Popular a través de la Reforma Constitucional en el año 1999, y ahora, como la misma toma más presencia en la planificación de un estado vinculado con su Legislación, hoy por hoy transcurridos ocho (08) años de gestión por parte del poder ejecutivo como máximo líder en la Gerencia Pública, éste nos muestra que sí se puede transformar los CC como organizaciones con visión sistemática autogestionadora de sus necesidades, siempre que estén articuladas por leyes y reglamentos que se complementen con una frontera de posibilidades, en la actual Reforma Constitucional que vislumbra nuestro país.
Estimado lector, usted podrá encontrar sus propias respuestas y nuevas interrogantes ante el ahora y el después de los CC, en el marco de la Legislación Venezolana, es por ello que lo exhortamos a debatir de forma constructiva con el colectivo de su comunidad y la importancia que tiene este poderoso instrumento para afrontar problemas comunes en lo social, en lo político, en lo económico y demás áreas de las ciencias sociales y gerenciales que se involucran con este tema.
Descriptores: Consejo Comunal, Políticas Públicas, Gerencia Pública.
1.- Introducción.
En la República Bolivariana de Venezuela el pueblo conciente de que no basta con delegar su poder soberano, dejando de ser espectador, se dio a sí mismo una Constitución que consagra el derecho de los ciudadanos y ciudadanas a participar en los asuntos públicos -no sólo a través de representantes elegidos- sino directamente. Nos referimos a la democracia participativa y protagónica en la que las comunidades, conjuntamente con las autoridades locales, tienen el derecho- y el deber- de formular, ejecutar, controlar y efectuar seguimiento a las políticas públicas.
La Democracia participativa, establecida en el artículo 62 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, plantea un nuevo paradigma para el ejercicio de la democracia. Ya no se trata de un momento, sino de una actividad permanente de construcción social que exige proactividad, formación, planificación, capacidad de negociación, consulta del pueblo o de la gente, y participación y seguimiento por parte de todos los ciudadanos. La democracia participativa implica un cambio de cultura en la conciencia del pueblo, su ejercicio exige centrar la acción en una ética de continuo crecimiento individual y colectivo.
Por supuesto no se trata de darle vida a un simple cambio operacional sino de instaurar en la práctica una nueva visión del poder popular en los niveles local, regional, nacional e, incluso, internacional.
En el marco del ejercicio de la democracia participativa y protagónica, los consejos comunales son el medio que permite al pueblo organizado asumir directamente la gestión de las políticas y proyectos, orientados a responder las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.
Es la organización más avanzada que se puede construir entre vecinos de una misma comunidad, para afrontar problemas comunes en lo social, en lo político, en lo económico, etc., desarrollando proyectos de hábitat, complejos agro productivos, industriales, granjas integrales, vialidad, núcleos de desarrollo endógeno, factorías, plantas procesadoras, viveros, centros recreacionales, etc.
2.- Consejos Comunales
Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permitan al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social. Es el pueblo organizado autogestionando y transformando su entorno local, que asume el ejercicio real del poder popular.
En consecuencia, siendo la plataforma humana que alcanza el mayor grado de participación, protagonismo y gerencia comunitaria dentro de un ámbito geográfico cuidadosamente delimitado, sirve para diseñar, realizar, controlar y evaluar la calificación final de proyectos sociales destinados a solucionar problemas de salud, educación, trabajo, deportes, medio ambiente, habitacionales, etc., de la comunidad.
Ahora bien, dentro de los objetivos que persiguen los Consejos Comunales, podemos señalar que sirven como centro de información, producción y promoción de procesos participativos para la identificación de problemas comunitarios.
Promueve los principios de corresponsabilidad, protagonismo y participación ciudadana en la gestión pública comunitaria, siendo la autoridad permanente en la Comunidad, ante la cual se debe plantear y derivar todos los problemas de índole colectivo, por ser el interlocutor entre la comunidad y cualquier instancia de Gobierno Estadal o Nacional.
A su vez, los Consejos Comunales vivifica y sostiene nuestra identidad, nuestro patrimonio y pone a la luz todas nuestras fortalezas, capacidad productiva, fuerza profesional, etc., al servicio del país, rompe con el aislamiento geográfico, social, económico y político que aún nos hace desconocidos dentro de nuestro propio Municipio.
Sin embargo debe desarrollar una cultura organizacional desde el ámbito gerencial a los fines de soslayar la burocracia y trabas impuesta por la administración pública y resulten eficaces y se les permite dar soluciones efectiva y un marco de celeridad y simplificación de procesos donde la comunidad tenga respuestas y soluciones oportunas
3.-Conclusión
En la República Bolivariana de Venezuela avanza un proyecto político de democracia participativa, que constituye una novedosa y creativa respuesta de actores políticos emergentes a las condiciones socioeconómicas y políticas que atravesó esta sociedad en los años 80 y 90. Se vivió una degradación de esa democracia que condicionó la manera con que los venezolanos se aproximaron al debate y las prácticas democráticas de fines de siglo.
Se busca un tipo de régimen donde se promueva el autodesarrollo de los ciudadanos y ciudadanas su autogestión para resolver conjuntamente con el Estado los graves problemas de exclusión e injusticia social que padecen las mayorías. En el camino hacia la equidad, la inclusión, la prosperidad y la democracia plena, se parte de una visión holística ante los problemas -se diagnostican éstos como “estructurales”- y se conciben 5 equilibrios interrelacionados que deben establecerse en la sociedad. El equilibrio social, busca corregir la exclusión y la injusticia social, potenciando al mismo tiempo el desarrollo de un ciudadano capacitado para la solidaridad y el ejercicio pleno y activo de sus derechos democráticos.
En lo relativo a la creación de canales institucionales para la apertura de la participación protagónica de las comunidades y ciudadanos y ciudadanas, se señalan los referendos constitucionales, así como, en el ámbito social, la aprobación de la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública y otros diversos instrumentos de organización y participación organizada de los ciudadanos y ciudadanas.
La revolución exige transformar y crear la institucionalidad a fin de resolver con eficacia y eficiencia los problemas de las comunidades mediante la participación directa de la gente, del pueblo. Hay que dar más poder al pueblo si queremos marchar hacia una sociedad de nuevo tipo, hacia un nuevo y mejor modelo de democracia, hay que avanzar en lo organizativo hacia un verdadero protagonismo del pueblo en la toma de decisiones soberanas.
BIBLIOGRAFIA
[1] Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, 1999.
[2] Chávez, Hugo y equipo asesor (2002) La Propuesta de Hugo Chávez para Transformar a Venezuela. pp. 36.
[3] Cunill, Nuria (1997). Repensando lo Público a través de la Sociedad. Nuevas Formas de Gestión Pública y Representación Social, Caracas, Venezuela, Nueva Sociedad. Pp. 319.
[4] Kamerman, Sheila y Kahn, Alfredo (1993). La Privatización y el Estado Benefactor. Fondo de Cultura Económica, México, pp. 317.
[5] COPRE (1988). La Reforma del Estado. Venezuela, pp. 293.
[6] PNUD (2003). Informa Mundial sobre el Desarrollo Humano. Capítulo IV, Políticas Públicas para mejorar la Salud y la Educación de las personas, igualdad de género.
[7] Sociedades Complejas. Editorial Ariel, Barcelona, España, pp. 250.
[9] Carol Delgado. Integrante de Conexión Social, Asesora de Medios y Master en Gerencia Pública y del Tercer Sector. http://www.voltairenet.org/article121948.html.
ANALOGIA DE LAS REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS DEL ARTÍCULO
Consideraciones Documentales que sustentan la utilización de esta Bibliografía
[1] Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela 1.999
Se utiliza la carta magna como referencia en este articulo a los efectos de convalidar los cambios trascendentales de la incorporación del pueblo en la toma de decisiones en el aparato productivo del país, siempre que estén organizado y pueden ser a través de los consejos comunales en el contexto de la gerencia social como su transformación estratégica en la Praxis. Con una gran connotación en la reforma constitucional planteada al crear un nuevo poder, denominado el poder popular , que tendrá en gran ingerencia tanto en la gerencia como en la gerencia publica .
[2] CHAVÉZ Hugo y Equipo Asesor (2002) La propuesta de Hugo Chávez para transformar a Venezuela pp.36
La utilización de este documento se basa en la propuesta de gerencia social propuesta por el Poder Ejecutivo desde 1.999 hasta hoy, que con fines de interés jurídico y económico, han permitido cambios sustanciales en la historia Venezolana en papel de las sociedades y los modelos de democracia.
[3] CUNILL Nuria (1997) Repensando lo Público a través de la Sociedad. Nuevas Formas de Gestión pública y Representación Social, Caracas, Venezuela, Nueva Sociedad, pp.319.
Si bien es cierto que en los modelos de Praxis Gerencial para la construcción de una sociedad de equidad y justicia social en este siglo XXI es necesaria en cuanto a las nuevas formas de liderazgo en la gerencia y su representación social, el autor de este texto nos da una visión clara de cómo la transformación estratégica y su replanteamiento o reforma son de gran importancia en la aplicación de la Gerencia Publica en Venezuela.
[4] KAMERMAN Sheila y KAHN Alfredo (1993) La Privatización y el Estado Benefactor. Fondo de cultura Económica, México, pp. 317.
Los autores reflejan una propuesta y a la vez una reflexión del porque los modos y maneras de producción deben ser equilibrado por las condiciones del mercado mixtas, donde el estado asume empresas con inversión privada aplicadas al contexto del capital compartido con contexto de responsabilidad empresarial y social .Cabe decir que este documento nos marca un rumbo diferente a los que es privatización en el estado benefactor y los mecanismos de reformas de la actividad comercial, siempre bajo el criterio de que los medios justifican el fin, no el fin justifica los medios .
[5] COPRE (1988) La Reforma del Estado, Venezuela, pp293
La historia de la planificación en cuanto a sus reformas parten de la evolución de las instituciones junto a sus necesidades contextualizadas en la carta magna de 1961 en sus formas de democracias y su transformación , es por ello que la COPRE (Comisión Presidencial para la Reforma del Estado) fue un piedra angular en este articulo permitiendo visualizar todos aspectos tanto positivos y negativos en los modelos de gerencias por parte de quienes desempeñaron el papel de jefe de estado, junto con sus diferentes planteamientos de reformas en cuanto a la participación ciudadana que constituye hoy por hoy un elemento efectivo en la toma de decisiones de los poderes públicos.
[6] PNUD, (2003) Informe Mundial sobre el Desarrollo Humano. Capitulo IV, políticas públicas para mejorar la salud y la educación de las personas, igualdad de género
Aun cuando el PNUD (2.003) utilizó cifras desactualizadas sobre alfabetización y salud en Venezuela, su último informe presenta un importante avance en desarrollo humano, el mayor en casi 10 años y el mas alto en la tendencia desde 1975, así como una significativa disminución de la pobreza durante el año 2004, que no se expresa en el índice de pobreza como tal, el cual permanece inalterable en comparación al año 2003, sino en el porcentaje de la población que vive con ingresos inferiores a 1 y 2 dólares diarios, y en la disminución de la mortalidad infantil.
[7] Sociedades Complejas Editorial Ariel, Barcelona. España pp.250.
El proceso acelerado de transformación social está provocando una profunda sensación de incertidumbre e inestabilidad en la población mundial. Detectar la relación causa-efecto o acción-reacción en los distintos procesos de cambio social es cada vez tarea más difícil. Todo está entrelazado, enmarañado, entretejido, enredado el autor de este documento refleja como en el siglo XXI en suma, las sociedades contemporáneas se enfrentan a problemas de escala planetaria, que desbordan los márgenes tradicionales de actuación de un Estado-nación agonizante. En efecto, el concepto excluyente de soberanía, configurador del Estado moderno, ha quedado obsoleto, como también el de nacionalismo, que no es sino una reacción popular contra un superpoderoso Estado soberano cuyos límites territoriales no coincidían con los culturales.
[1] Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela 1.999
Se utiliza la carta magna como referencia en este articulo a los efectos de convalidar los cambios trascendentales de la incorporación del pueblo en la toma de decisiones en el aparato productivo del país, siempre que estén organizado y pueden ser a través de los consejos comunales en el contexto de la gerencia social como su transformación estratégica en la Praxis. Con una gran connotación en la reforma constitucional planteada al crear un nuevo poder, denominado el poder popular , que tendrá en gran ingerencia tanto en la gerencia como en la gerencia publica .
[2] CHAVÉZ Hugo y Equipo Asesor (2002) La propuesta de Hugo Chávez para transformar a Venezuela pp.36
La utilización de este documento se basa en la propuesta de gerencia social propuesta por el Poder Ejecutivo desde 1.999 hasta hoy, que con fines de interés jurídico y económico, han permitido cambios sustanciales en la historia Venezolana en papel de las sociedades y los modelos de democracia.
[3] CUNILL Nuria (1997) Repensando lo Público a través de la Sociedad. Nuevas Formas de Gestión pública y Representación Social, Caracas, Venezuela, Nueva Sociedad, pp.319.
Si bien es cierto que en los modelos de Praxis Gerencial para la construcción de una sociedad de equidad y justicia social en este siglo XXI es necesaria en cuanto a las nuevas formas de liderazgo en la gerencia y su representación social, el autor de este texto nos da una visión clara de cómo la transformación estratégica y su replanteamiento o reforma son de gran importancia en la aplicación de la Gerencia Publica en Venezuela.
[4] KAMERMAN Sheila y KAHN Alfredo (1993) La Privatización y el Estado Benefactor. Fondo de cultura Económica, México, pp. 317.
Los autores reflejan una propuesta y a la vez una reflexión del porque los modos y maneras de producción deben ser equilibrado por las condiciones del mercado mixtas, donde el estado asume empresas con inversión privada aplicadas al contexto del capital compartido con contexto de responsabilidad empresarial y social .Cabe decir que este documento nos marca un rumbo diferente a los que es privatización en el estado benefactor y los mecanismos de reformas de la actividad comercial, siempre bajo el criterio de que los medios justifican el fin, no el fin justifica los medios .
[5] COPRE (1988) La Reforma del Estado, Venezuela, pp293
La historia de la planificación en cuanto a sus reformas parten de la evolución de las instituciones junto a sus necesidades contextualizadas en la carta magna de 1961 en sus formas de democracias y su transformación , es por ello que la COPRE (Comisión Presidencial para la Reforma del Estado) fue un piedra angular en este articulo permitiendo visualizar todos aspectos tanto positivos y negativos en los modelos de gerencias por parte de quienes desempeñaron el papel de jefe de estado, junto con sus diferentes planteamientos de reformas en cuanto a la participación ciudadana que constituye hoy por hoy un elemento efectivo en la toma de decisiones de los poderes públicos.
[6] PNUD, (2003) Informe Mundial sobre el Desarrollo Humano. Capitulo IV, políticas públicas para mejorar la salud y la educación de las personas, igualdad de género
Aun cuando el PNUD (2.003) utilizó cifras desactualizadas sobre alfabetización y salud en Venezuela, su último informe presenta un importante avance en desarrollo humano, el mayor en casi 10 años y el mas alto en la tendencia desde 1975, así como una significativa disminución de la pobreza durante el año 2004, que no se expresa en el índice de pobreza como tal, el cual permanece inalterable en comparación al año 2003, sino en el porcentaje de la población que vive con ingresos inferiores a 1 y 2 dólares diarios, y en la disminución de la mortalidad infantil.
[7] Sociedades Complejas Editorial Ariel, Barcelona. España pp.250.
El proceso acelerado de transformación social está provocando una profunda sensación de incertidumbre e inestabilidad en la población mundial. Detectar la relación causa-efecto o acción-reacción en los distintos procesos de cambio social es cada vez tarea más difícil. Todo está entrelazado, enmarañado, entretejido, enredado el autor de este documento refleja como en el siglo XXI en suma, las sociedades contemporáneas se enfrentan a problemas de escala planetaria, que desbordan los márgenes tradicionales de actuación de un Estado-nación agonizante. En efecto, el concepto excluyente de soberanía, configurador del Estado moderno, ha quedado obsoleto, como también el de nacionalismo, que no es sino una reacción popular contra un superpoderoso Estado soberano cuyos límites territoriales no coincidían con los culturales.
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